有没有保护举报者的法律?
<h1>举报人保护法律针对联邦雇员举报者</h1>
<blockquote>该常见问题解答中的材料可能无法反映最新的法律发展. 此处涉及的法律的内容和解释需要修订. 我们对基于本网站的任何或所有内容或本网站中的任何或所有内容采取的措施或未采取的措施不承担所有责任. 在此网站上的任何信息或材料行事之前，我们强烈建议您查看这些资源.</blockquote>
<h2>举报人权利和保护</h2>
<p>举报人在报告不当行为的证据时为公众和司法部（DOJ）提供重要的服务. 所有司法部的员工，承包商，分包商，受赠人，子门户和个人服务承包商均受到保护，以免进行受保护的披露 . 有关司法部员工或司法部计划中有关不法行为的报告，可以始终直接提交给OIG热线.</p>
<p>如果您对本网页上的任何信息有任何疑问，或者担心您对吹口哨进行了报复，则可以联系OIG的举报机保护协调员以获取更多信息. 您也可以咨询u的网站.s. 特别顾问办公室（OSC），或审查此OSC小册子，“报告错误时了解您的权利.透明</p>
<h2>视频：举报人权利和保护</h2>
<p>通常，有关司法部员工或计划中有关不法行为的报告应直接提交给OIG热线.</p>
<p>有关如何进行受保护的披露，如何提出报复投诉的更多信息，以及如果您提出报复投诉会有什么期望，请观看DOJ OIG的三部分视频系列“举报人的权利和保护.透明</p>
<p><strong>视频2：</strong> <br />当您决定挺身而出时会发生什么</p>
<p><strong>视频3：</strong> <br />举报人报告后</p>
<h2>如何进行受保护的披露</h2>
<p>您的雇主因进行“受保护的披露.披露如果符合两个标准，则受到保护：</p>
<ol>
<li>披露必须基于合理的信念，即发生不当行为. 如下图所述，不法行为的定义取决于您的就业地点. <br /></li>
<li>还必须向被授权接收的个人或实体进行披露. 合理地认为自己有不当证据的员工始终受到保护，以将信息提交给OIG热线. 但是，如下图所述，其他授权受众不同，具体取决于您的就业地点.</li>
</ol>
<h2>司法部员工</h2>
<h4>不法行为定义</h4>
<ul>
<li>违反任何法律，规则或法规；</li>
<li>严重管理不善；</li>
<li>浪费资金；</li>
<li>滥用权威；和</li>
<li>对公共卫生或安全的重大危险</li>
</ul>
<h4>授权受众</h4>
<p>通常，员工可以向包括非政府受众在内的任何人披露信息.</p>
<p>但是，如果法律被归类或明确禁止该信息发布，则只能与OIG，OSC或指定机构官员共享。.</p>
<h2>联邦调查局员工</h2>
<h4>不法行为定义</h4>
<ul>
<li>违反任何法律，规则或法规；</li>
<li>严重管理不善；</li>
<li>浪费资金；</li>
<li>滥用权威；和</li>
<li>对公共卫生或安全的重大危险</li>
</ul>
<h4>授权受众</h4>
<p>对于所有披露，分类或未分类，仅在披露以下披露时，FBI雇员才受到保护：</p>
<p>（a）雇员直接指挥官的主管，包括雇用机构的负责人；</p>
<p>（b）向监察长；</p>
<p>（c）司法部职业责任办公室；</p>
<p>（d）到联邦调查局的专业责任办公室；</p>
<p>（e）联邦调查局检查部；</p>
<p>（f）如第7211节所述；</p>
<p>（g）到特别顾问办公室；或者</p>
<p>（h）向（a）至（g）项中描述的任何官员，雇员，办公室或部门指定的雇员，以接受此类披露</p>
<h2>承包商和受赠人</h2>
<h4>不法行为定义</h4>
<ul>
<li>联邦合同或赠款的总体管理不善；</li>
<li>浪费联邦资金,</li>
<li>滥用与联邦合同或赠款有关的权威,</li>
<li>对公共卫生或安全的重大和特定危险，或</li>
<li>违反与联邦合同有关的法律，规则或法规（包括合同的竞争或谈判）或赠款.</li>
</ul>
<h4>授权受众</h4>
<p>对于所有披露，分类或未分类的披露，只有在对以下披露进行披露时，承包商或受赠人的雇员才受到保护。</p>
<p>（a）国会议员或国会委员会代表.</p>
<p>（b）一名监察长.</p>
<p>（c）政府问责办公室.</p>
<p>（d）相关机构负责合同或赠款监督或管理层的联邦雇员.</p>
<p>（e）司法部或其他执法机构的授权官员.</p>
<p>（f）法院或大陪审团.</p>
<p>（g）有责任调查，发现或解决不当行为的承包商，分包商或受赠人的管理官员或其他雇员.</p>
<h2>披露分类信息</h2>
<p>包括机密信息在内的废物，欺诈或滥用的披露不是根据举报人法律的受保护的披露. 例如，即使您合理地认为这些信息是浪费，欺诈或滥用的证据，您也没有受到保护向未经授权的接收者披露机密信息的保护. 您可以向OIG进行保护的保护信息，但是可能不会使用OIG的未分类热线传输信息. 有关如何正确向OIG提供分类信息的更多信息，请致电（800）869-4499与OIG的热线联系或OIG举报人保护协调员.</p>
<p>此外，《监察长法》第8H节为情报界的员工介绍了一个详细的过程，包括联邦调查局的员工和联邦调查局承包商的员工，他们打算向国会提供机密信息. 在启动《监察长法》第8H条的机密信息报告之前，该员工应仔细审查《监察长法》的规定，或与OIG举报人保护协调员联系，以获取更多信息.</p>
<h2>如何报告吹口哨的报复或报复</h2>
<p>没有人应受到受到保护的披露的报复或受到报复的威胁 . 由于您的举报. 如果您认为自己因进行受保护的披露而被报复，则可以根据以下准则提出报复投诉.</p>
<h2>司法部员工的信息</h2>
<p>如果您是司法部员工，则可以向U提交报复投诉.s. 特别顾问办公室（OSC）或通过OIG热线. OSC对大多数联邦雇员的报复投诉具有主要管辖权，包括联邦调查局雇用的司法部员工. OSC拥有独特的权威机构，包括寻求暂时停留未决的人事行动的能力，并可以寻求代表您纠正报复性人事行动. 如果您向OIG提交投诉，我们将审核它，并让您知道是否适合OIG进行调查，或者是否应转介到OSC或其他地方.</p>
<p>关于EEO事项的报复的指控通常应通过EEO程序解决.</p>
<h2>FBI员工的信息</h2>
<p>OSC对FBI雇员的报复投诉没有管辖权. 处理联邦调查局雇员的举报人报复指控的程序与其他司法部雇员的报复指控不同. 如果您是联邦调查局的雇员，则可以向OIG热线或司法部职业责任办公室（OPR）提交报复投诉（OPR）. OIG或OPR将审查联邦调查局雇员的报复投诉，并在适当情况下对此类投诉进行调查. OIG和OPR向司法部律师招聘和管理办公室（OARM）报告他们的发现以进行处置. 有关OARM程序的更多信息，请访问https：// www.正义.gov/oarm/usdoj-oarm-fbi-whistleblowers.</p>
<h2>司法部承包商，分包商，受赠人或子门户或个人服务承包商的信息</h2>
<p>如果您是司法部承包商，分包商，受赠人，子格兰特人或司法部个人服务承包商的雇员，则可以向OIG热线提交报复投诉. 在41 U以下.s.C. §4712，对于联邦承包商，分包商，受赠人或子格兰特人或个人服务承包商的雇员而言，这是非法的. 有关此类员工举报人保护的更多信息，请咨询OIG准备的信息手册.</p>
<h2>报告报复性安全清除诉讼的信息</h2>
<p>如果您是司法部的雇员，包括联邦调查局的雇员，司法部承包商和受赠人，并认为影响您安全许可的行动是报复的，您可以向OIG热线提交报复投诉. 1947年的《国家安全法》和总统政策指令19（PPD-19）使机构采取任何影响员工有资格获取机密信息的诉讼的行动是非法的.</p>
<h2>附加信息</h2>
<h4>举报机保护协调员</h4>
<p>《监察长法》要求DOJ OIG指定个人作为OIG的举报人保护协调员. OIG的举报人保护协调员执行许多关键功能，包括：</p>
<ul>
<li>教育司法部的员工和经理有关禁止对受保护披露的报复的禁令；</li>
<li>教育对他们提供的权利和补救措施的受保护披露的员工；</li>
<li>确保OIG迅速而彻底审查其收到的投诉，并在整个过程中与举报人有效地与举报人进行沟通；和</li>
<li>与U协调.s. 有关相关事项的特别顾问，其他机构和非政府组织的办公室.</li>
</ul>
<p>OIG举报人保护协调员不能担任任何个人举报人的法律代表，代理商或倡导者.</p>
<h4>不保密协议</h4>
<p>根据2012年的举报人保护改进法，以下声明适用于联邦政府与现任或前任雇员的非披露政策，表格或协议，包括该法案在该法案生效的日期之前的生效日期：2012年12月27日的生效日期：</p>
<p>“这些规定与与（1）分类信息有关的现有法规或行政命令造成的雇员义务，权利或债务，（2）与国会的通信，（3）向监察长或特别顾问办公室报告违反任何法律，规则，法规，管理不善，严重浪费资金，滥用权威或对公共卫生或安全的实质性和特定危险，或（4）任何其他举报人保护. 通过控制执行命令和法定规定创建的定义，要求，义务，权利，制裁和负债已纳入本协议，并正在控制.透明</p>
<p>在与不披露政策，表格或协议发生任何冲突的情况下，控制执行命令和法定规定包括：截至2013年3月14日：</p>
<ul>
<li>行政订单号. 13526（管理机密的国家安全信息）；</li>
<li>美国法典第5条第7211条（管理国会披露）；</li>
<li>第10条第1034条，由《军事举报人保护法》修订的《美国法典》（由军方成员向国会披露）；</li>
<li>《美国法典》第5条第2302（b）（8）条，由1989年的举报人保护法和《 2012年的举报机保护增强法》（《治理披露非法，浪费，欺诈，虐待或公共卫生或安全威胁）》修订）；</li>
<li>1982年的情报身份保护法（50 U.s.C. 421 et seq.）（管理可能暴露机密政府代理商的披露）；</li>
<li>防止可能损害国家安全的披露的法规，包括美国法典第18条第641、793、794、798和952条；和</li>
<li>1950年《颠覆活动控制法》第4（b）条（50 U.s.C. 783（b））.</li>
</ul>
<h2>举报人保护法律针对联邦雇员举报者</h2>
<p>联邦政府为联邦雇员提供了一些举报人的保护. 但是，需要对这些法律进行具体改革，以使举报更安全，对联邦雇员更有效.</p>
<p>《举报人保护法》（WPA）于1989年通过，是概述公职人员发表不当行为的权利的主要法规之一，旨在确保所有政府雇员都可以安全地披露“违反法律，规则或法规或法规或法规或法规，或管理不善，浪费资金，滥用权力以及或对公共卫生和安全的重大危险.透明</p>
<p>此外，1990年发布的行政命令12731要求所有联邦雇员“向当局披露浪费，欺诈，虐待和腐败.“该行政命令将此类披露强制性地进行，以确保所有行政部门雇员的道德行为标准.</p>
<p>为了补充WPA，国会在2012年通过了《举报机保护法》（WPEA），以加强对报告浪费，欺诈和滥用的联邦雇员的保护. WPEA扩大了受保护披露的资格，同时还扩大了违反举报人保护的罚款. 为了向代理商员工教育有关报复者的禁令以及举报人权利，WPEA确立了举报人的职位</p>
<p>在WPA下，如果联邦雇员举报者不是第一个披露给定不当行为的人，则没有资格进行保护，向同事或主管披露信息，披露政策决策结果，或在执行工作义务时炸毁哨子. WPEA阐明了受保护的披露的范围，并关闭了各种行政漏洞，以增加WPA建立的保护.</p>
<p>如果在雇员的日子里向主管进行披露，或者以前报道了不当行为，则举报人不会失去保护措施的WPEA描述。. 举报者也不会因为不当行为发生的时间或雇员在报告时的动机而不会失去受保护的身份.</p>
<p>联邦举报者也有许多匿名规定. 1978年的WPA和《监察长法》都指出，除非提出披露的雇员同意披露其身份，否则必须保护举报人的身份. 《总监察法》指出：</p>
<p><em>（h）未经该个人同意的特别律师在第（a）款中披露的任何个人的身份，除非特别律师确定对个人身份的披露是必要的，这是因为迫在眉睫的危险公共卫生或安全或即将违反任何刑法.</em></p>
<p>此外，《监察长法》不仅要求监察长办公室（OIG）必须保护举报人机密性仅以与WPA相同的方式披露它，而且还禁止基于举报人对OIG的披露进行报复.</p>
<p>匿名保护规定不仅在与举报者有关的法律中详细介绍. 也有政府范围的法律适用于举报人的披露和保护案件，例如 <strong>1974年的隐私法</strong>. 《隐私法》避免了未经同意的政府雇员的个人信息的任何披露. 该条款将禁止任何政府或机构官员，甚至总统，都不会释放雇员的身份，包括举报者. 如果违反，民事和刑事处罚将适用于暴露政府雇员身份的人.</p>
<p>保留机密和匿名权不仅对举报人的安全至关重要，而且对于举报过程的安全性至关重要.</p>
<p>要了解有关这些或其他法律的更多信息，请阅读《新举报人的手册》，这是美国领先的举报人律师的有史以来第一个举报指南. 该手册是成功吹口哨，有资格获得财务奖励和保护自己的基本工具的分步指南. 如果您需要帮助或想与律师联系，请填写机密摄入表格. 要了解有关NWC如何协助举报者的更多信息，请访问我们的查找律师页面 .</p>
<p><strong>举报机构智力社区举报者的保护法</strong></p>
<p>情报界举报人在与其他联邦雇员或公司举报人的规则不同的规则下运作，这些规则使他们留下了独特的脆弱性.</p>
<p>当1989年通过了《举报机保护法》时，由于对国家安全的担忧，它仅通过设计在未分类环境中应用于联邦雇员. 但是，从那以后的几年中，已经出现了大量的法律和执行命令框架，即情报界的举报人，包括《情报界举报人保护法》，《 2010财政年度的情报授权法》，总统政策指令19（“与威廉·维希斯特·弗洛布洛”（“获取机密信息”），以及2014财政年度的情报授权法.</p>
<p>为了协助WPA排除的情报社区举报者，《情报界举报人保护法》（ICWPA）于1998年通过. 根据立法条款，打算向国会报告投诉或有关“紧急关注”的信息的举报人需要去看总督（IG），然后有14天的时间来确定投诉或信息似乎可信.”如果发现这引起了紧迫的关注并值得信赖，那么IG必须将信息转移给国家情报主任，国家情报部门必须在7天内将投诉转发给国会情报委员会.</p>
<p>另外，如果IG不认为投诉是可信的，则举报人可以与国会情报委员会进行沟通 – 但前提. 正如我们的总法律顾问戴维·科拉平托（David Colapinto.透明</p>
<p>ICPWA确实包括保护举报人的身份免受披露的规定.</p>
<p>为了应对这一弱点，《 2010财政年度情报授权法》包括保护情报社区举报者的第一条一般规定，以鼓励向OIGIC进行合法披露. 但是，其大多数规定都是一般的，并受到多种解释的约束.</p>
<p>在2012年至2014年之间，采取了额外的努力来加强对情报界的保护. 总统政策指令19于2012年签署，并提供了针对情报社区举报者的第一个具体禁令. 《 2014财年情报授权法》将这些规定编纂为法律，情报界指令（ICD）-120建立了如何实施规定.</p>
<p>同样在2014年，国会颁布了50 U.s.代码§3234阐明了情报界举报人投诉中可能包含哪些信息，包括“违反任何法律，规则或法规”或“滥用当局.”第3234条要求总统规定执行本法规.</p>
<p>2018年1月，《 FISA修正案重新授权法》成为法律，将举报人的保护措施扩展到承包商，后者占情报社区劳动力的四分之一约四分之一. 但是，它因缺乏执行机制而受到批评，使承包商可能受到报复.</p>
<p>尽管在过去的十年中取得了重大进展，但情报社区举报者仍然非常脆弱，尤其是因为如果他们对自己的披露进行了报复，他们无法访问法院系统，而是必须依靠内部审查程序。有偏见的重大风险.</p>
<p><strong>联邦举报机保护改革以加强当前的举报人法律</strong></p>
<p>联邦雇员举报者没有像从事私营企业，公开交易公司甚至地方和州政府的人相同的举报人和反归还保护措施. 对重要举报人保护法的几项直接改革将加强对联邦雇员的当前举报者的保护，并创建一种更好地保护这些举报人的文化.</p>
<p>2020年1月28日，国家举报人中心的总法律顾问戴维·科拉平托（David Colapinto. 在他的言论中，科拉平托强调了有效的抗归因保护措施的关键组成部分.</p>
<p>其中包括：对联邦举报人投诉和披露的保密性更强.s. 地区法院和同龄人的陪审团，以及对联邦政府举报者的文化变化.</p>
<p>为了补充他的证词，Colapinto提交了其他答案，以回应董事长Gerald Connolly要求的记录（D-VA）要求的记录. 在这方面，他建议在三个领域澄清法律.</p>
<p><strong>保护情报界的举报人的机密性</strong> </p>
<p>在据称有关特朗普总统与外国领导人的沟通不当行为的举报的情报界举报人的投诉之后，这很快就被政治化了. 政府的许多支持者游说对举报人的暴露和暴力威胁. 这是一个明显的例子，说明了为什么机密性对举报人至关重要，并且已经由国会保证了数十年. 但是，确保这种匿名性的法律框架可能会令人困惑.</p>
<p>对于国会而言，重要的是阐明《公务改革法案》中某些举报人规定的修正案和保护情报界举报人机密性的法规. 具体而言，在举报人索赔中可以采取的“人员行动”的定义需要澄清. 应扩展该定义，以防止报复调查，由于受保护的举报活动而对员工的歧视以及对根据《监察长法》进行了机密申诉的举报人的身份的非法披露的非法披露.</p>
<p>在此处阅读有关记录的问题的完整附件.</p>
<p><strong>加强补救措施，以错误地披露机密举报者的信息</strong></p>
<p>举报人进行机密披露，如果违反了机密性. 这样的违规行为可能不利于举报人的生活和生计. 因此，需要进行澄清的修正案，以增加惩罚和增强补救措施，以披露与举报人有关的信息，该信息在《隐私法》的记录系统中受到保护.</p>
<p>如果代理机构未能以一种被认为是故意或故意的方式进行受保护的披露的举报人的机密性，则该修正案将以补偿性损害的形式详细介绍补救措施，包括但不限于农场的非货币损害来享有声誉或情感困扰. 此外，故意或有意向无权获得该信息的任何当事方披露信息将是重罪，而相关人员可能会被判入狱或重大罚款. 在报复的情况下，举报者受到保护不仅至关重要，而且重要的是，那些打算对举报人造成危害的人，因此不愿意这样做。.</p>
<p>在此处阅读有关记录的问题的完整附件.</p>
<p><strong>向举报者提供法院访问和陪审团的审判条款</strong></p>
<p>与其他举报人不同，联邦雇员举报者只有一条途径在报复后寻求正义. 目前，联邦举报者必须将其主张提交绩效系统保护委员会（MSPB）或特别顾问办公室（OSC），以便对其案件进行调查. 但是，这个过程困扰着效率低下，政治计算和不断增长的积压. 作为回应，国家举报人中心发起了一项基层运动，要求国会通过的立法允许联邦雇员举报者向联邦地方法院提起案件. 您可以了解有关该活动的更多信息，并在此处采取行动.</p>
<p>建议的改革将使联邦举报人能够从MSPB或OSC中删除投诉，并寻求纠正措施或提出非法报复索赔，通过将其案件提交适当的U.s. 一段合理的时间后，地方法院通常认为是180天.</p>
<p>尽管MSPB的结构可能适合处理大多数案件，这是简单的公务员呼吁，但不提出政治问题，但它不适合举报人案件，尤其是因为这些案件很容易被政治化.</p>
<p>MSPB的结构与联邦法院系统完全不同，联邦法院旨在处理有争议的案件以及有司法审查程序以进行专业知识. 相比之下，MSPB成员由总统任命并由参议院确认，三分之二的董事会成员必须由总统自己的政党，其余的来自对方的政党. 这意味着，当有政治案件时，该党总会有两名董事会成员，再加上不一定具有司法资格的行政法官，因为董事会可以在未经国会批准的情况下任命任何联邦雇员将其任命为该地点.</p>
<p>使联邦雇员举报者能够尝试对您的主张.s. 地方法院将简化司法程序，并为联邦雇员提供与其他举报人相同的权利.</p>
<p>在此处阅读有关记录的问题的完整附件.</p>
<ul>
<li>支持联邦雇员举报者的法院访问</li>
<li>对联邦雇员举报者的保护<ul>
<li>情报社区举报者的保护</li>
</ul><ul>
<li>报告欺诈</li>
</ul>
<h2>常见问题：举报人保护法</h2>
<p>《举报人保护法》保护联邦政府雇员“任何信息披露”，他们“合理地相信构成违反法律，规则或法规的活动的证据，或管理不善，管理不善，严重浪费资金，滥用权威或实质性和特定的公共卫生和安全的危险.透明</p>
<p>它禁止报复，例如降级，减薪或解雇吹口哨，并向经历这种报复的举报人提供法律补救措施. 它还允许举报者秘密地进行披露.</p>
<p>该法最初是作为1978年《公务改革法》的一部分通过的，自1989年，1994年和2012年以来，已修改了三次.</p>
<p>最新更新是2012年11月通过的《举报机保护增强法》（WPEA）. WPEA包含重要的进步，包括扩大“受保护披露”的定义，并允许举报者收取补偿性损失.</p>
<p>该法案保护为政府工作的联邦举报者. 但是，它特别排除了情报界的举报者和为联邦调查局工作的人，重点是在未分类环境中工作的员工.</p>
<p>是的. 情报界的成员涵盖了1998年的《情报界举报人保护法》，以及2014财年的《情报授权法》和《总统指令》 19. 您可以在这里了解有关这些保护的更多信息 . 联邦调查局举报者免受在U下进行保护的披露的报复.s. 代码§2303以及2016年的《 2016年联邦调查局举报器保护法》. 您可以在这里了解有关这些保护的更多信息. 一般而言，情报界和联邦调查局举报人的保护措施比提供给其他联邦举报者的举报者弱，对报复的补救措施较少.</p>
<p>《举报人保护法》的“任何披露”语言在欺骗性上很广泛，因为法律可能禁止某些信息向公众揭示.</p>
<p>根据《举报人保护增强法》（WPEA），“任何披露”的澄清包括：•向主管进行披露•披露披露的披露，这些披露•揭示了先前披露的信息•未经书面披露•在雇员及时披露时，</p>
<p>WPEA还指定，由于“雇员或申请人进行披露的动机”或“自披露发生的事件发生以来已经过去了的时间，披露的时间都无法排除。.透明</p>
<p>《举报机保护法》（WPA）明确保护向特别顾问办公室和监察长办公室披露. 每个执行机构都有一名监察长.</p>
<p>WPA还保护向国会披露.</p>
<p>在WPA下，特别顾问办公室调查了联邦举报人投诉. 这些投诉可以秘密提出.</p>
<p>OSC的主要任务是“通过保护联邦雇员和申请人免受禁止的人事行为，特别是对举报的报复来保护绩效系统.透明</p>
<p>优异系统保护委员会（MSPB）是1978年成立的准司法机构，该机构裁定举报人投诉. MSPB的主要任务是“保护绩效系统原则，并促进有效的联邦工作场所，没有禁止的人事惯例.透明</p>
<p>面板上有三名成员由总统任命并由参议院确认. 三名成员中有两个必须是总统自己的政党，而第三名必须是对方的. 条款持续了七年.</p>
<p>是的. 您可以向联邦巡回上诉法院提出上诉，这是唯一允许听取由绩效委员会决定的举报人案件上诉的法院.</p>
<p>然而，这是遭到参议员查克·格拉斯利（Chuck Grassley）和国会其他人的批评. 根据国土安全与政府事务委员会2012年的一份报告，法院“对有资格获得举报人保护的披露类型给出了狭义的定义.透明</p>
<p>如果MSPB发现发生了报复，《举报机保护法案》就有以下补救措施的规定：•恢复到举报人的前职位•律师费•返还薪水（由于非法终止而损失的工资和福利）•旅行•旅行•旅行•费用•合理且可预见的结果损失•补偿性损失（包括利息，合理的专家证人费和费用）</p>
<p>不，根据《举报人保护法》没有限制法规. 投诉可以随时向特别顾问办公室提出.</p>
<p>不，联邦雇员还可以使用其他一些法律，尤其是违反环境法的行为. 联邦雇员可以根据《清洁空气法》，《安全饮用水法》和《固体废物处理法》提出案件.</p>
<p>如果联邦雇员选择根据这些法律进行报告，他们的投诉将由职业安全与卫生管理局而不是特别顾问的办公室进行调查，并由法定行政法律法官裁定，而不是优点系统保护委员会.</p>
<p>NWC的主要优先事项之一是努力确保联邦雇员举报者获得联邦地方法院的陪审团审判.</p>
<p>2009年，我们与其他285个公共利益组织和要求员工授予审判权的公司发表了一封公开信。.</p>
<p>从那以后的几年中，我们领导了一项基层运动，敦促国会通过有关联邦雇员访问联邦法院的立法. 您可以在这里写信给您的代表来加入我们的竞选活动.</p>
<p>如果您需要帮助寻找律师，请访问资源以找到律师. </p>
<p>有关联邦雇员举报人权利的更多信息，请阅读《新举报人的手册：逐步执行正确和保护自己的逐步指南》中发表的规则13和14（Lyons Press，2017年）.</p>
<p>该常见问题解答中的材料可能无法反映最新的法律发展. 此处涉及的法律的内容和解释需要修订. 我们对基于本网站的任何或所有内容或本网站中的任何或所有内容采取的措施或未采取的措施不承担所有责任. 在此网站上的任何信息或材料行事之前，我们强烈建议您查看这些资源.</p>
<h2>第一修正案百科全书</h2>
<h2>由John Seigenthaler卓越主席第一修正案研究主席</h2>
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<h2>举报人</h2>
露丝·安·斯特里克兰（Ruth Ann Strickland）
<p><img src=”https://www.mtsu.edu/first-amendment/images/AP_050421010641_0.jpg” /></p>
<p>前联邦调查员西贝尔·埃德蒙兹（Sibel Edmonds）在2005年4月的新闻发布会上发表讲话，被联邦调查局（FBI）开除，以吹响许多代理机构掩盖. 当布什政府援引国家机密特权时，埃德蒙兹针对政府的诉讼被撤出下级法院，该特权允许政府扣留信息来保护国家安全. （AP Photo/Kevin Wolf，经美联社许可使用）</p>
<p>举报者是公共或私营部门的雇员或前雇员，他们暴露或吹口哨，可能影响公共安全，造成浪费的税款支出，导致严重管理不善或违反政府公开责任规范.</p>
<p>内部举报人向组织内部的另一名员工或上级报告不当行为，而外部举报者则通过向外部实体报告“公开”，通常使用媒体渠道将有关不当行为的信息泄露给普通公众和政治家.</p>
<h2>举报者面临雇主报复的风险</h2>
<p>举报者可以帮助发现不法行为或腐败，但经常面临报复的威胁，而媒体和公职人员向他们揭示故事更隔离了报复性伤害，而新闻界和公职人员则更加受到报复。.</p>
<p>当内部员工吹口哨时，他们会帮助当局检测并减少与渎职行为相关的危害，并减少监督组织进行监督的需求，并可能有助于防止不法行为.</p>
<p>这些政府和公司不当行为的启示中有一些加强了对举报的支持，并为更多的举报人提供了保护. 已通过了大约40项联邦法律，以保护公众和举报者. 此外，大多数州立法机关制定了保护公共部门雇员免于报复雇主不法行为的法规，约有一半的州保护公共部门和私营部门举报.</p>
<h2>联邦法律旨在保护举报人免受报复</h2>
<p>旨在保护举报人免受报复的两项主要联邦法律包括《举报人保护法》，该法案保护了一般的联邦举报者免受报复的报复，以及《虚假的索赔法》，该法案允许举报人有证据表明对联邦机构的欺诈证据，以诉诸联邦机构，以诉讼代表U犯规法令。.s. 政府并收取货币赔偿.</p>
<p>旨在鼓励举报的其他联邦法律是《职业安全与健康法》；储蓄和贷款举报人法规； 《有毒物质法》；超级基金法； 《萨班斯 – 奥克斯利法案》，防止对某些公司举报者进行报复；和规范清澈空气，清水和矿山安全的法律.</p>
<p>这些法律赋予联邦雇员绕过指挥链的权利，并共享信息，以表明与国会合理地犯错误.</p>
<p>大多数联邦举报者法律都专注于在特定环境中保护员工. 例如，一名报告清洁侵犯水的雇员受到1974年《安全饮用水法》的报复，而一名雇员披露了在河流中非法倾倒多氯联苯的非法倾倒，将由1976年的《有毒物质控制法》涵盖.</p>
<h2>举报人保护法通常有提交投诉的截止日期</h2>
<p>法律的拼凑式被子意味着经历报复的举报人必须了解各种法规，并找出提出投诉的截止日期. 一些州的截止日期短至10天，以报告投诉. 报告歧视，报复和侵犯民权投诉的联邦法规范围在30至180天之间. 在私营部门，员工通常有180至300天的时间向平等就业机会委员会提交，具体取决于国家是否拥有自己的延期机构.</p>
<p>举报通常会给那些试图留在欺诈或不当行为的组织中的员工带来后果. 举报者可能会被扮演英雄，甚至因挺身而出而获得货币奖励，或者可能被描绘成仇恨的宣传猎犬. 实际上，根据非营利性倡导组织国家举报中心，大多数举报者都面临某种形式的报复。. 大约一半被解雇，其他人面临工作场所骚扰或纪律处分.</p>
<h2><em>加塞蒂</em> 批评家说，决定削弱了举报人的保护</h2>
<p>尽管联邦法律旨在保护举报人，但举报者通常会为挺身而出付出代价. 在西贝尔·埃德蒙兹（Sibel Edmonds）的案件中，她和其他人声称他们在9月11日之后吹响了联邦调查局掩盖的哨子后，在联邦调查局（FBI）的职位上被解雇，司法部援引了国家机密特权，这是一项证明的统治，是一项证明的统治允许联邦政府在法律程序中防止披露可能损害国家安全的信息.</p>
<p>2005年1月，一项调查显示，埃德蒙兹的许多指控得到了支持，实际上她因吹口哨而被解雇. 截至2008年中，她的法院案件尚未恢复，她仍然是联邦调查局的前雇员.</p>
<p>另一位雇员洛杉矶检察官理查德·塞巴洛斯（Richard Ceballos）声称他因举报而受到纪律处分. 在与工作有关的备忘录中，塞巴洛斯讨论了可能的警察不当行为. 后来，他因备忘录而被降级并重新分配.</p>
<p>在Garcetti v. Ceballos（2006），U.s. 最高法院裁定，当公职人员根据其官方职责发表陈述时，他们并没有出于第一修正案而作为公民说话. 那么，在这样的陈述中，宪法并不能保护他们免受员工纪律的侵害. 举报人团体声称，加塞蒂的决定将使公职人员不太愿意挺身而出，揭露浪费，欺诈和虐待，而裁决的削弱了举报人的保护措施。.</p>
<p><em>本文最初发表于2009年. 露丝·安·斯特里克兰（Ruth Ann Strickland）是阿巴拉契亚州立大学的教授.</em></p>
<h2>也可以看看</h2>
<ul>
<li><i>Connick v. 迈尔斯</i> （1983）</li>
<li><i>Garcetti v. Ceballos</i> （2006）</li>
<li>公共雇员</li>
<li><i>Trusz v. UBS Realty Investors，LLC（CONN.）</i> （2015）</li>
</ul>
<h2>进一步阅读</h2>
<ul>
<li>Borak，莎拉·伍德. ““深喉咙”的遗产：举报人保护法修正案的披露过程和2002年《无恐惧法》.迈阿密大学法律评论59（2005）：617–660.</li>
<li>樱桃，Miriam A. “在黑暗中吹口哨? 公司欺诈，举报人以及《萨班斯 – 奥克斯利法案》对就业法的影响.“华盛顿法律评论79（2004年11月）：1029–1122.</li>
<li>克拉克，查尔斯S. “举报人.” CQ研究员（1997）：1057-1080.</li>
<li>约翰逊，罗伯塔·安. 举报：何时工作 – 为什么. 科罗拉多州博尔德.：Lynne Rienner，2003年.</li>
<li>Katel，彼得. “保护举报人.” CQ研究人员16（2006）：265–268.</li>
<li>Kohn，Stephen M., 迈克尔·D. Kohn和David K. Colapinto. 举报人法：公司雇员法律保护指南. 康涅狄格州韦斯特波特.：Praeger，2004年.</li>
<li>Schaner，Dean J. “ 2002年：法律观点：萨班斯 – 奥克斯利：恩隆后的就业法.”德州酒吧杂志66（2003年1月）：26–27.</li>
<li>托马斯·泰德福. 美国的言论自由，第八届. 宾夕法尼亚州立大学.：Strata Publishing，2017年.</li>
<li>Zack，Marni M. “公共雇员自由言论：拒绝本身规则排除语音权利的政策原因.“波士顿大学法律评论46（2005年7月）：893–919.</li>
</ul>